Fullmäktige antog riktlinjerna 25 maj 2026. Budget, översiktsplan och detaljplan undantas – de har egna spår.
Kommunfullmäktige antog den 25 maj 2026, § 81/26, diarienummer KS2026.0124, riktlinjer för styrdokument. Dokumentet gäller samtliga nämnder och sektorer tills vidare och ska aktualitetsprövas en gång per mandatperiod.
Riktlinjen räknar upp program, planer, policy, riktlinjer och regler. Den undantar bland annat reglemente, delegationsordning, översiktsplan, detaljplan, taxor, bolagsordning, ägardirektiv och själva budgetdokumentet. Tjänstepersonernas rutiner och handböcker omfattas inte heller.
Det är ett beslut om hur kommunen namnger och beslutar sina egna papper. Det ändrar inte i sig en skola, en taxa eller en detaljplan.
När en verksamhet ska skriva ett nytt styrdokument är första frågan om ämnet redan regleras i en policy, plan eller annan beslutad handling. Riktlinjen är tänkt att skapa ordning i den kommunala dokumentfloran, så att ansvarig nämnd, giltighet och översyn blir begripliga. En aktualitetsprövning per mandatperiod betyder att dokumenten ska ses över återkommande; det betyder inte att varje handling automatiskt upphör vid mandatperiodens slut. För att veta vilket dokument som styr en fråga bör läsaren söka efter både ämne och beslutsorgan, och kontrollera om det finns en senare revidering.
Varför kommunen skiljer mellan dokumenttyper
Ett styrdokument talar om hur en politiskt beslutad inriktning ska bli begriplig och användbar för kommunens verksamheter. En policy brukar ange en övergripande hållning, medan riktlinjer och regler kan ge tydligare anvisningar om hur den hållningen ska omsättas. Program och planer kan samla mål, prioriteringar och steg för ett område. Namnet avgör dock inte ensamt dokumentets rättsliga verkan; läs alltid själva beslutet, innehållet och hänvisningarna till ansvariga nämnder.
Att riktlinjen gäller kommunens nämnder och sektorer betyder att organisationen ska följa en gemensam ordning när den tar fram egna styrdokument. Det gör det lättare att se vem som beslutat, vilken målgrupp dokumentet har och när det bör ses över. Kravet på aktualitetsprövning minst en gång per mandatperiod är en kontrollpunkt, inte ett automatiskt utgångsdatum eller ett löfte om att varje dokument ändras vid nästa val.
Undantagen hjälper läsaren att hålla ihop dokument som styrs av andra processer. En detaljplan har en lagreglerad planprocess, en taxa behöver beslutas i rätt politisk ordning och en delegationsordning visar vem som får fatta beslut på nämndens vägnar. De dokumenten blir inte mindre viktiga av att de ligger utanför den här riktlinjen; de ska bedömas med sina egna regler och beslutskedjor.
Källa: Riktlinjer för styrdokument
Så följer du ett styrdokument genom kommunen
Börja med att hitta diarienumret och paragrafen i protokollet. Där ser du vilket organ som fattade beslutet och om beslutet var slutligt eller skickades vidare. Öppna sedan den beslutade handlingen och kontrollera datum, giltighet och ansvarig funktion. Om en nyare version finns bör du jämföra versionsdatum och beslut innan du drar slutsatsen att en äldre formulering fortfarande gäller.
Den här riktlinjen är en gemensam ordning för kommunens dokument. Den är inte ett register över varje aktiv policy och säger inte vilka sakfrågor kommunen har prioriterat i sin budget. För det behöver läsaren följa respektive ämne till nämndens beslut, verksamhetsplan eller gällande föreskrift. Att dokumentet ska aktualitetsprövas en gång per mandatperiod säger när det bör ses över, men avslöjar inte i sig resultatet av en framtida översyn.
Källa: Riktlinjer för styrdokument
Vanliga frågor
Gäller riktlinjen även detaljplaner?
Nej, kommunens uppräkning undantar detaljplaner och flera andra dokumenttyper som har egna processer. Riktlinjen gäller hur kommunen tar fram de styrdokument som omfattas, inte alla handlingar som kommunen beslutar.
Hur ofta ska riktlinjerna aktualitetsprövas?
Kommunens dokument säger minst en gång per mandatperiod. Det betyder att relevansen ska ses över, men det anger inte ett automatiskt slutdatum eller att dokumentet måste skrivas om vid varje översyn.
Var hittar jag själva beslutet?
Sök efter diarienummer KS2026.0124 och fullmäktiges beslut § 81/26 den 25 maj 2026. Den länkade riktlinjen är kommunens beslutade dokument.
Omfattas personalens rutinbeskrivningar?
Kommunens riktlinje undantar tjänstepersonernas rutiner och handböcker från de dokumenttyper som den styr. En fråga om en viss arbetsrutin behöver därför besvaras genom den aktuella verksamhetens instruktioner.